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浏阳市数据和政务中心:浏阳市基层“一表‘浏’通”平台定制开发服务项目采购需求公开
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|地区:湖南
|类型:采购公告
基本信息
信息类型:采购公告
区域:湖南
源发布时间:2024-12-04
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一、功能及要求:

******街道)和村(社区)三级联动的数据协作平台,包含PC客户端和移动端。PC客户端应提供基层数据仓库(人、房、企)、工作台账、报表管理、任务管理、数据质量整改、数据共享和治理分析、数据查询、系统管理和特色专区等功能,移动端应提供表单填报和管理等功能。同时,提供数据标准化、报表业务梳理和整合、业务培训、数据安全保障、漏洞修复、应急处置和2年(第1年2人,第2年1人)驻场运维等服务,并对后续平台优化和安全加固提供咨询和建议。

?

二、相关标准

符合国家及行业相关标准

三、技术规格

序号

服务名称

技术(参数)要求

1

总体要求

1、需国产化环境部署,提供安全稳定和可靠的操作系统、数据库和中间件。

2、需采用集群部署,可动态的增减服务节点。

3、采用B/S结构,提供低代码开发能力。

4、平台需提供类Excel/WPS 表格的方式进行设计的能力,提供数据校验、多层级序列、附件、数据引用等功能。

5、平台附件功能需提供上传图片文件(支持jpg、png等格式)、电子文档(支持doc、docx、xls、xlsx、pdf等格式)、压缩文件(支持zip、rar等格式)、视频文件(支持mp4、m3u8、avi等格式)、音频文件(支持mp3、wma、wav等格式)等功能

6、客户端进行插入行列、删除行列等修改表格结构操作,应能同步修改到对应数据表。

7、本项目建设需符合国家信息安全等级保护三级认证要求,并配合采购人完成本项目网络等保测评工作。

8、本项目由供应商提供第三方软件测评服务。

2

首页

数据总览

需对平台内的基础数据库(人、房、企)总量、台账数据总量、数据共享调用次数、任务总量等相关数据进行可视化展示。

3

业务审核

需对待审核业务进行列表展示,审核列表内容包含审核类型、用户账号、用户昵称等信息,并支持跳转到审核管理模块,进行详细操作。

4

任务提醒

应对待办的任务进行列表展示,任务列表内容包含任务名称、任务创建单位、任务状态等信息,并支持跳转到任务管理模块,进行详细操作。

5

快捷入口

需包含人口基础库、法人基础库、房屋基础库、工作台账、任务管理、审核管理等不少于8个功能的快捷入口,并支持对快捷入口功能类型进行自定义配置。

6

数据仓库

人口基础数据仓库

1、建立人口基础数据库,需包含但不限于姓名、身份证、电话号码、户籍信息、婚姻信息、住址信息、户口关系、生存信息等。

2、提供人口基础信息数据的新增、修改、删除、查询、附件上传、权限控制、数据表导出、多表关联等功能。

3、对共享的数据可以进行权限、范围、时间、对象设置。

7

人口拓展数据仓库

1、建立人口拓展信息数据表,包含但不限于低保特困对象、残疾人员、高龄百岁老人、留守儿童、奖励扶助对象、脱贫户监测户等信息。

2、提供信息数据的新增、修改、删除、查询、附件上传、权限控制、数据表导出、多表关联等功能。

3、对共享的数据可以进行权限、范围、时间、对象设置。

8

房屋基础数据仓库

******街道)、地址等信息。

2、提供房屋数据的新增、修改、删除、查询、附件上传、权限控制、数据表导出、多表关联、共享等功能。

9

法人基础数据仓库

1、需包含企业、个体工商、事业单位及社会团体等类别。

2、法人信息需包含但不限于统一社会信用代码、名称、法人姓名、地址、状态等信息。

3、提供数据的新增、修改、删除、查询、附件上传、权限控制、数据表导出、多表关联、共享等功能。

10

数据查询

一键通查

1、输入姓名或者身份证号等,即可实现人口综合信息快速查找。

2、提供权限校验功能,实现对接口的访问控制,根据用户的身份、角色、权限等,可以限制对敏感数据的访问。

11

一表通查

提供自定义报表功能,基于平台已有数据,通过设置查询条件、组合所需数据标签,快速生成数据报表。

12

工作台账

工作台账

******街道)、委办局的实时、跨层级共享。

2、提供台账信息数据的新增、修改、删除、查询、附件上传、导出等功能。

3、提供根据具体业务需求,从台账中提取数据并自动形成报表的功能。

4、需提供对数据共享进行权限、范围、时间、对象设置的功能。

13

报表管理

报表管理

针对平台内数据仓库、工作台账等相关数据,按不同业务条线的业务需求定制业务报表:

1、报表创建:需提供通过导入表格、在线设计等方式创建出符合要求的报表格式、内容和样式。

2、数据源配置:需提供配置单表数据源、多表数据源、SQL数据源,可从系统内的表单中获取指定数据,也可从外部数据库中获取数据。

3、自动填充:需提供将已有的数据自动填充至相关的单元格或报表的功能

4、跨表引用:需提供引用不同表格单元格的数据,同一个账号下的所有表格都可以进行引用。

5、数据查询:需提供配置不同的查询条件,可从报表数据中进一步筛选所需要的数据的功能

6、数据跳转:需提供从汇总数据跳转到明细数据的功能

14

任务管理

任务管理

1、任务设计:创建任务时,需提供包括但不限于创建空白表、通过系统模板进行创建、导入本地表格文件、复制粘贴表格文件内容等表格创建方式

2、任务及通知发布:需提供通过平台发布任务,并向目标对象发布通知进行业务描述和说明,引导不同目标群体填报不同的表格的功能

3、数据填报:需提供多个工作表同时进行填报、导入数据、外部复制、上传附件,具备保存和填报的功能。

4、任务监控:需提供填报任务的过程监控功能,可查看各填报人员的反馈情况、提交情况、填报的数据内容、数据数量等,对于未填报人员,可以批量发送催报短信。

5、数据校验:可设置单元格允许填报的内容,填写错误时将进行提示,具备是否必填、数值取值范围、可选序列等限制方式。

6、数据汇总:在多个填报人员填写完数据后,任务发布者可通过自动汇总快速获得一份完整的上报数据,提供自定义汇总功能,对采集到的原始数据进行进一步加工处理,满足更多个性化的数据汇总需求。

15

审核管理

审核管理

1、具备根据需要创建不同的审核流程,当数据填报完成或发生异动时,可按设定的审核流程推进。

2、提供数据审核流程的创建、查看、编辑及删除等功能

3、提供增加审核节点,设置节点名称、处理人类型、是否需要会签、是否允许转交、回退方式、是否允许短信通知、权限类型等功能

4、提供权限申请审批功能

5、提供查看审核记录,直观展示审核进度,审核完成后短信提醒。

16

数据共享

数据共享

1、提供在线共享数据表到数据需求方,包括但不限于社保缴费、医保缴费、财政补贴、乡村振兴等数据。

2、表格模板:提供按数据共享要求自定义模板的功能

3、数据分发:提供将平台内已有数据,通过定义的匹配规则自动发布给不同的人员,支持批量分发、多级分发等功能

4、提供查询、导出使用功能

5、提供对共享的数据可以进行权限、范围、时间、对象设置的功能

17

统计与展示

人口统计

1、可以根据业务需要自定义统计报表,提供数据下钻查看明细数据的功能,包括人口基本情况统计、人口待遇情况统计等。

2、提供数据大屏展示,灵活配置大屏内容的功能,便于快速、直接找到重要数据,为分析决策提供支撑,包括人口基本情况展示。

18

房屋统计

1、提供******街道)分布等,数据下钻查看明细数据。

2、提供数据大屏,直观展示相关数据,可以根据需要灵活配置大屏内容。

19

法人统计

1、提供******街道)分布等,数据下钻查看明细数据。

2、提供数据大屏,直观展示相关数据,可以根据需要灵活配置大屏内容。

20

系统管理

系统管理

1、提供系统管理模块,为系统管理员维护和管理平台提供支持。

2、具备用户管理功能:管理平台内的所有用户信息,可修改用户权限、重置密码、修改基本信息。

3、提供管理后台管理员账号的功能

4、提供角色管理和权限分配功能

5、提供查看和管理用户创建的各类表格、问卷模板的功能

6、提供查看管理员及用户操作日志的功能

7、提供系统设置功能配置系统相关全局参数。

21

特色专区

产业链

1、提供表格字段名称和表格字段数自定义、支持附件上传和数据导出等功能

2、提供企业问题记录在线派发和接收的功能

3、提供对企业存在问题流转记录进行溯源的功能

4、具备任务催办功能和短信提醒功能

5、提供对企业问题记录的状态变更进行提醒的功能

?

优化营商环境

1、提供表格字段名称和表格字段数自定义、支持附件上传和数据导出等功能;

2、具备任务在线派发任务催办功能和短信提醒等功能

22

移动端

?

1、提供独立的APP应用(包含ios和android)。

2、移动端需提供横、竖屏自适应、移动缩放、钻取、联动等功能。

3、提供表单填报和管理等功能

23

?

调研培训服务

?

******街道)及村(社区)进行沟通交流,整理基层实际需求,解决基层亟待解决的普遍性问题。

******街道、村社区系统管理员进行业务培训、平台操作培训、问题解答等。

24

数据清洗和分析服务

1.?******街道)、村(社区)维度进行下发。

2.?针对平台的数据情况,每季度提供数据分析报告。

25

系统集成服务

1、组织机构同步对接、用户单点登录集成、用户信息、待办任务、消息推送、数据推送等对接。

2、提供不少于8个第三方接口的集成服务;

3、配合采购方完成本平台与数据库防火墙的接入工作。

4.配合采购方完成本平台与浏阳市政务信息数据共享交换平台线上数据对接工作。

26

数据安全服务

?

1、具备数据脱敏、水印、日志审计、权限控制,支持数据源头追溯等功能,确保数据安全。

2、提供平台数据安全保障和漏洞修复和应急处置,确保平台安全平稳运行。

27

驻场服务

?

1、在运维期内安排3名驻场运维人员驻场(第1年2人,第2年1人)。

2、驻场运维技术人员需满足条件如下:

(1)30周岁以下,具备计算机相关专业本科(含〉以上学历;

(2)具有信息化系统运维工作经验2年以上

(3)熟悉基础的数据库知识,熟悉常见数据库能进行增删改查基础操作;

3、驻场运维人员应做好采购人统筹安排的其他日常工作,遵循相关制度规范,接受采购人供应商双方的人事管理和日常考勤。

4、驻场运维人员须按采购人要求的时间到位,未经采购人同意不得随意更换;驻场运维人员存在服务态度、责任心、技术能力、协调能力等方面问题的,采购人有权要求供应商更换,并且供应商在收到采购人书面通知之日起10个工作日内更换到位。

5、驻场运维人员需签订保密协议,对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守,保证不被披露或使用,包括意外或过失。

6、对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中接触到的国家机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容,同样承担保密责任,严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员;不得翻阅与工作无关的文件和资料。

7、保密期限不受合同有效期的限制,在合同有效期结束后,供应商仍应承担保密义务,直至该等信息成为公开信息。

28

应急处置服务

1、提供7×24小时的安全事件应急响应服务,对重大安全事件提供7×24小时的现场应急支持。

2、对重大故障提供7×24小时的现场支援,一般故障提供5×8小时的现场支援。

3、服务期内出现平台出现任何质量问题(人为破坏或自然灾害等不可抗力除外),由供应商负责全免费(免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等)更换或维修。

4、在服务期间,因供应商工作失误而造成的系统安全问题,供应商应承当全部责任。

29

其他要求

1、提供2年内平台质保和免费更新服务

2、供应商需保证所提供的服务和货物不侵犯第三方的知识产权(专利权、商标权、版权等),因侵害第三方知识产权而产生的法律责任,全部由供应商承担。

?

四、交付时间和地点

1.服务时间:本项目应在合同签订后,30个工作日内完成定制软件的开发和部署。成交供应商完成定制软件的开发和部署后,提供2年(第1年2人,第2年1人)驻场运维服务。运维服务主要包括日常巡检、安全防范、运行日志记录系统功能升级、技术支持等。同时根据日常维护的数据和记录,查漏补缺,对平台进行补丁升级确保提供该平台更好的整体规划和建议。

????2.服务地点:采购人指定地点。

五、服务标准

(一)服务级别

本项目将严格遵守以下服务级别进行季度日常考核:

级别

描述

响应时间

处置时限

一级突发事件

因突发事件导致平台运行和安全受到影响。

10分钟

60分钟

二级突发事件

因突发事件导致平台性能显著下降。

10分钟

90分钟

三级突发事件

因突发事件导致单个政务部门的业务受到影响。

10分钟

120分钟

(二)服务考核计分表

序号

分类

权重(分)

考核指标

指标定义及标准

计分办法

1

事件指标

30

突发事件响应处置

1.突发事件响应时间:响应时间≤10分钟;

超过响应时间上限扣1分,每超过5分钟加扣1分;

1.突发事件处置时间:处置时间≤事件级别对应处置时限

超过处置时间上限扣1分,每超过30分钟加扣1分;

1.突发事件的发生频次:服务期内,因乙方服务不到位而导致突发事件的发生,甲方将根据突发事件级别进行扣分。

一级突发事件扣10分/次,二级突发事件扣5分/次,三级突发事件扣3分/次。

2

服务质量及保障

50

①实施时效性

1.是否在安全评估结束后及时协助进行安全加固;

2.针对平台故障、漏洞修复、溯源分析、开展培训、数据比对和分析等任务,是否在收到甲方通知2个工作日内完成响应,并在7个工作日内完成实施;

3.针对互联网或业界已经发生的并可能影响甲方的平台安全的隐患是否及时向甲方作出预警,并给出针对性的预防补救措施;

4.合同约定服务内容未按计划和要求完成。

1-3项指标每发生一次扣2分;第4项指标每发生一次扣5分。

②实施质量

1.由于乙方原因,而甲方相关工作被有关部门通报考核。

每发生一次扣5分。

③实施过程是否规范

1.由于乙方违规操作导致故障发生、数据泄漏和丢失、舆情或安全事件。

每发生一次扣5分。

④应急处置能力

1.考核乙方技术团队处置事件能力。

考核结果不合格的,每次扣2分。

服务质量和零投诉

1.乙方提供的服务是否符合质量要求;

2.由于乙方的问题导致在服务过程中引发投诉事件;

3.乙方服务过程违反甲方的管理制度规范。

每发生一次扣2分。

⑥人员能力

1.出现服务人员不能胜任工作、服务态度不佳、违反考勤制度或甲方因服务人员能力不符合要求提出更换;

每发生1次扣2分;

1.是否专职服务于甲方项目需求,不得从事其它兼职或负责乙方其它项目工作;

每发生一次扣2分;

1.未按甲方要求,更换不合格人员的。

每发生一次扣5分。

3

文档管理

20

交付物

1.是否在实施结束后7个工作日内提交相应交付物;

2.是否在每月7日前提交上月巡检月报及台账;

3.服务过程文档是否规范整齐,是否于服务结束后7个工作日内提交。

每发生一次扣2分。

4

服务加分

10

加分项

1.是否提供了合同约定服务范围之外的工作(双方认可,工作完结的当季加分,过后不再追加);

每次加1分。

2.在专项工作中保障出色完成任务,未收到相关单位通报。

每次加1分。

注:A、考核计分表前3项是扣分项,当服务不满足要求时进行扣分,扣至该项权重分数为零为止;

B、考核计分表第4项是加分项,符合加分条件时进行加分,加至该项权重分数计满为止。

3.考核办法

采购人对供应商的服务工作进行季度评价,除不可抗力因素外,以上评价结果将与服务费用的支付金额直接挂钩。

1)每季度一次;

2)计分方式:按照服务考核计分表计分,季度评价分=100-季度扣分之和+季度服务加分;

3)服务费用支付要求:当季度评价分≥100分时,认定服务考核结果为合格,则不予扣除服务费用;当100分>季度评价分≥90分时,认定服务考核结果为基本合格,则扣除合同总金额2%的服务费用;当季度评价分<90分时,认定服务考核结果为不合格,则扣除合同总金额(100-季度评价分)/400比例的费用(季度扣除比例不超10%)。年度服务费用必须通过项目验收后方可支付,所有季度扣除费用累计在最后一次付款时扣除。

?

六、验收标准

1.******财政局《关于转发******财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知>的通知》(浏财函[2024]5号)文件规定的程序进行验收。

2.成交供应商在完成定制软件的开发和部署后移交以下资料及说明:

3系统建设规范文档、系统需求分析文档、项目实施文档、运维操作手册、培训文档、用户操作手册、系统测试报告、系统运行报告

4.通过第三方软件测评、等保安全测评国家规定的其他要求。

5.项目验收国家、省、市、县有强制性规定的,按国家、省、市、县规定执行,验收费用由成交供应商承担,验收报告作为申请付款的凭证之一。

6.验收过程中产生纠纷的,由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因造成的,由成交供应商承担检测费用。

?

七、其他要求

1.服务时间:本项目应在合同签订后,30个工作日内完成定制软件的开发和部署。成交供应商完成定制软件的开发和部署后,提供2年(第1年2人,第2年1人)驻场运维服务。运维服务主要包括日常巡检、安全防范、运行日志记录系统功能升级、技术支持等。同时根据日常维护的数据和记录,查漏补缺,对平台进行补丁升级确保提供该平台更好的整体规划和建议。

4.付款方式:本项目采用分期付款的方式支付,自合同签订且完成定制软件的开发和部署后30个工作日内支付合同总额的40%,2年运维服务期满后30个工作日内,如存在季度服务考核扣款情况,则扣除汇总各季度服务考核扣除费用后,按实支付剩余金额。

5.本项目采用费用包干方式建设,投标人应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的设备(软件开发、使用第三方软件的版权费)及材料购置,以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如中标后,在项目实施中出现任何遗漏或产生纠纷均由成交供应商承担,采购人不再支付任何费用。

6.服务期间成交供应商必须与每位作业人员签订劳动合同;提供劳动安全保障;注重文明作业,安全操作,作业时发生任何安全事故均由成交供应商负责并承担一切责任。

7.因成交供应商管理不善或操作不当等原因造成的一切安全事故并对成交供应商或第三方造成人身、财产损害的,由成交供应商承担全部责任并负责善后处理,采购人概不承担任何责任。

8.违反劳动法、法规或规章,不能妥善解决与作业人员之间劳资争议并造成恶劣影响的。

9.成交供应商必须遵循“整体运作、统一管理、薪金到人、意外险到人”的原则,如果发现拆整分包或整体转包等违法违规操作的,采购人有权终止合同的进行。

对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明

?

采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。
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快照:2024-12-04
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